El Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional, conocido por sus siglas CUFPN, es la pieza que ha permitido llevar la formación del cuerpo al terreno universitario oficial. No es una academia de preparación de oposiciones ni una escuela de ingreso: es un centro universitario con estatuto propio, integrado en el sistema educativo español, que imparte titulaciones al personal de la Policía Nacional.
Este artículo explica qué es exactamente el centro, en qué normas se apoya, de quién depende, cómo se organiza y qué estudios están documentados. Es información útil sobre todo para quien está en el cuerpo o aspira a promoción interna y quiere entender el encaje académico de su carrera.
Qué es el CUFPN y cuál es su ámbito
El CUFPN es a la vez un centro universitario y un organismo autónomo destinado a impartir formación universitaria al personal de la Policía Nacional. Esa doble condición explica buena parte de su funcionamiento: actúa con reglas académicas, pero se gestiona con las reglas del sector público estatal.
Su actividad se integra en el Sistema Educativo Español y en el Espacio Europeo de Educación Superior. Es decir, los títulos que promueve no son cursos internos sin equivalencia externa, sino enseñanzas encuadradas en el marco universitario común europeo.
La sede principal está en la Escuela Nacional de Policía, en Ávila. La normativa contempla además la posibilidad de contar con otras localizaciones para determinadas acciones formativas, algo lógico cuando parte del alumnado desarrolla prácticas fuera del campus.
Conviene delimitar el alcance desde el principio. Cuando se habla del CUFPN se habla del centro universitario y de sus titulaciones, no de la formación de ingreso ni del proceso de oposiciones para entrar en el cuerpo. Son planos distintos, aunque ambos convivan físicamente en Ávila.
Creación y marco normativo del centro
El origen legal del centro está en la Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, del Régimen de Personal de la Policía Nacional. Su artículo 39 previó la creación de un centro universitario de formación con el fin de impartir estudios universitarios del Sistema Educativo Español, adscrito a una o varias universidades.
Ese mandato tardó en concretarse. El desarrollo efectivo llegó con la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022, que dispuso la creación del organismo y su dotación económica.
El paso definitivo fue el Real Decreto 666/2022, de 1 de agosto, por el que se aprobaron los Estatutos del Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional, O.A. Según el texto publicado en el BOE, los Estatutos se estructuran en siete capítulos y 31 artículos, dedicados a la naturaleza y régimen jurídico, la adscripción, la sede, los fines, las potestades, la estructura orgánica, el plan de acción, el régimen de personal, el régimen presupuestario y la actuación administrativa.
El organismo entró en funcionamiento efectivo al día siguiente de la publicación de ese real decreto. La inauguración oficial se celebró en octubre de 2022, año en el que arrancó también la actividad académica.
Naturaleza jurídica, dependencia y autonomía
Como organismo autónomo, el CUFPN cuenta con personalidad jurídica propia, patrimonio, tesorería y autonomía de gestión. Los Estatutos le reconocen además autonomía financiera y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.
La dependencia administrativa es clara: el centro está adscrito al Ministerio del Interior a través de la Dirección General de la Policía. Esa vinculación se refleja en el gobierno del organismo, ya que el Consejo Rector está presidido por la persona titular de la Dirección General de la Policía.
El Real Decreto 666/2022 introdujo también dos ajustes normativos relevantes. Modificó el Real Decreto 640/2021 para considerar al centro como centro docente adscrito a una o varias universidades públicas, exceptuándolo del requisito de adscripción a una única universidad. Y modificó el Real Decreto 139/2020 para excluir a la Dirección del Centro Universitario del requisito de ostentar la condición de funcionario para su titular.
Adscripción universitaria y validez académica
La adscripción universitaria es lo que da validez oficial a las enseñanzas. Los Estatutos establecen que el centro se adscribe a una o varias universidades públicas mediante convenio suscrito por el rector de la universidad correspondiente y por la persona titular de la Presidencia del Consejo Rector del CUFPN.
La Universidad de Salamanca ha sido la institución académica más directamente vinculada al centro desde el inicio. En septiembre de 2022 aprobó un convenio para prestar asistencia material y docente y otorgar validez a los títulos y cursos impartidos.
El Ministerio del Interior identifica tres universidades públicas vinculadas al proyecto: la Universidad de Salamanca, la Universidad de Alcalá de Henares y la Universidad Complutense de Madrid, con convenios aprobados por el momento para las dos primeras. A esto se suma que la UNED, Universidad Nacional de Educación a Distancia, imparte títulos de grado dirigidos al personal de la Policía Nacional, según la misma fuente ministerial.
La docencia puede recaer en funcionarios de la Policía Nacional, en personal docente contratado o en profesorado de la universidad de adscripción. Es una fórmula mixta que combina experiencia operativa y perfil académico.
Finalidades, funciones e investigación policial
El artículo 2 de los Estatutos fija la finalidad del centro: impartir formación universitaria al personal de la Policía Nacional, promover la obtención de títulos de grado, máster y doctorado en ámbitos de interés para el cuerpo y desarrollar líneas de investigación.
Las funciones concretas del artículo 5 son más amplias de lo que sugiere la palabra docencia. Incluyen organizar y coordinar la enseñanza, gestionar académicamente las titulaciones, proponer nuevas ofertas formativas, colaborar en investigación, organizar cursos y seminarios, elaborar planes de estudios, establecer sistemas de control de calidad, difundir sus actividades, administrar su presupuesto y celebrar contratos y convenios.
El centro puede además colaborar con otras entidades e instituciones de enseñanza e investigación, públicas o privadas. Esa apertura es la que permite construir líneas de trabajo compartidas en materias como seguridad, tecnología o criminología aplicada.
Los principios básicos de actuación recogidos en el artículo 6 son autonomía, objetividad, transparencia, eficacia, eficiencia, cooperación, colaboración interinstitucional, respeto a la igualdad de género y la integración de los valores de la Policía Nacional en la formación.
Estudios universitarios documentados
Las dos titulaciones documentadas desde el arranque del centro son el Grado en Estudios Policiales y el Máster Universitario en Seguridad y Función Policial.
El Grado en Estudios Policiales inauguró la actividad académica del centro con su primera edición en el curso 2022/2023. Según la información correspondiente a ese curso, tiene una duración de cuatro años y combina asignaturas de la rama de ciencias sociales y jurídicas, como Derecho, Sociología y Psicología, con contenidos de la rama de Ingeniería y Arquitectura, en concreto Informática. Las fuentes públicas no permiten reconstruir un plan de estudios completo y actualizado, por lo que conviene tomar esa descripción como una aproximación al perfil formativo, no como un temario cerrado.
El Máster Universitario en Seguridad y Función Policial tenía una duración de un año según la ficha de estudios del curso 2022/2023. Funciona como oferta de posgrado orientada a la función policial, en línea con la lógica de carrera profesional que impulsó la Ley Orgánica 9/2015.
El Ministerio del Interior ha informado de la planificación de dos nuevos másteres: uno en Derechos Humanos e Igualdad en el Ámbito de la Función Policial y otro en Ciberdelincuencia en el Ámbito de la Función Policial. Ambas materias apuntan a las dos grandes presiones actuales sobre el trabajo policial, la garantía de derechos y el delito digital.
Gobernanza, Consejo Académico y personal
La estructura orgánica del CUFPN se articula en torno a la Presidencia, el Consejo Rector y la Dirección. El Consejo Rector es el órgano superior colegiado de gobierno y, como ya se ha señalado, lo preside el titular de la Dirección General de la Policía.
La Dirección del centro debe recaer en funcionarios que pertenezcan o hayan pertenecido a la escala superior, categoría primera, de la Policía Nacional. Es el requisito que garantiza el conocimiento interno del cuerpo al frente del organismo.
El Consejo Académico es un órgano colegiado consultivo, académico y de participación. Su cometido es asesorar al titular de la Dirección General de la Policía y a la Dirección del Centro Universitario. Lo integran los responsables de las áreas de grado, máster y doctorado, junto con representantes de otros órganos de formación policial y de las universidades públicas adscritas.
En cuanto al personal, además de funcionarios de la Policía Nacional y personal adscrito a la Dirección General de la Policía, el centro puede contratar personal docente e investigador con la experiencia adecuada para la actividad académica.
Presupuesto, alumnado y evolución académica
Las cifras públicas disponibles permiten hacerse una idea del tamaño real del proyecto y de su crecimiento desde 2022.
- Dotación inicial de 4 millones de euros en 2022, año de la Ley de Presupuestos que dispuso la creación del organismo.
- 13 empleados a 31 de diciembre de 2023.
- 400 oficiales de Policía en la cuarta promoción del Grado en Estudios Policiales, curso 2025/2026.
- 379 oficiales de Policía de la tercera edición del grado realizando prácticas externas desde el 1 de septiembre de 2025, en distintas plantillas y con la colaboración de la División de Formación y Perfeccionamiento.
- 1.544 estudiantes en el acumulado de las cuatro primeras ediciones del grado.
- 378 estudiantes en el Máster Universitario en Seguridad y Función Policial durante el curso 2025/2026, la misma cifra que el curso anterior.
- 757 agentes en la primera y segunda edición del máster.
La lectura institucional de este recorrido la resumió la secretaria de Estado de Seguridad, Aina Calvo, al inaugurar el cuarto curso académico del centro:
«la puesta en marcha del Centro Universitario de Formación ha supuesto una auténtica revolución en términos estructurales y académicos que ha redefinido el modelo formativo de la Policía Nacional»
Para quien esté valorando su itinerario dentro del cuerpo, el paso siguiente es concreto: consultar el texto consolidado de los Estatutos en el BOE para conocer con exactitud el régimen académico y de personal, y seguir las convocatorias de la Dirección General de la Policía relacionadas con acceso a las titulaciones y con la promoción interna.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional?
Es un centro universitario y organismo autónomo cuya misión es impartir formación universitaria al personal de la Policía Nacional. Su actividad está integrada en el Sistema Educativo Español y en el Espacio Europeo de Educación Superior.
¿Cuándo se creó el CUFPN?
Su creación estaba prevista en la Ley Orgánica 9/2015 y se desarrolló a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022. Los Estatutos se aprobaron por el Real Decreto 666/2022, de 1 de agosto, y el centro se inauguró en octubre de 2022.
¿Dónde está la sede del Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional?
La sede principal se encuentra en la Escuela Nacional de Policía, en Ávila. La normativa prevé además que el centro pueda contar con otras localizaciones para determinadas actividades formativas.
¿De quién depende el CUFPN?
Está adscrito al Ministerio del Interior a través de la Dirección General de la Policía. Como organismo autónomo, dispone de personalidad jurídica propia, patrimonio, tesorería y autonomía de gestión.
¿Qué estudios ofrece el CUFPN?
Las titulaciones documentadas son el Grado en Estudios Policiales y el Máster Universitario en Seguridad y Función Policial. La normativa contempla los tres niveles universitarios, grado, máster y doctorado, aunque no existe publicado un plan de estudios completo y actualizado.
¿Cuánto duran el Grado en Estudios Policiales y el máster del CUFPN?
Según la información del curso 2022/2023, el Grado en Estudios Policiales tiene una duración de cuatro años. El Máster Universitario en Seguridad y Función Policial tiene una duración de un año.
¿Con qué universidades está vinculado el CUFPN?
La normativa permite la adscripción a una o varias universidades públicas mediante convenio, sin exigir que sea una sola. El Ministerio del Interior sitúa en ese marco a la Universidad de Salamanca, la Universidad de Alcalá de Henares y la Universidad Complutense de Madrid, con convenios aprobados para las dos primeras.
¿El CUFPN desarrolla investigación además de impartir docencia?
Sí. Entre sus finalidades está definir y desarrollar líneas de investigación de interés para la Policía Nacional, además de colaborar con otras entidades e instituciones de enseñanza e investigación, públicas o privadas.
¿Qué función tiene el Consejo Académico del CUFPN?
Es un órgano colegiado consultivo, académico y de participación. Su función es asesorar a la Dirección General de la Policía y a la Dirección del Centro Universitario.
¿Qué cifras públicas se conocen sobre la actividad del CUFPN?
Se documentan una dotación inicial de 4 millones de euros en 2022 y 13 empleados a 31 de diciembre de 2023. El Ministerio del Interior recoge además 400 oficiales en la cuarta promoción del grado y 378 estudiantes en el máster durante el curso 2025/2026.
Fuentes
Jura Policía Nacional: cómo es el acto y elección de destino
